Obligațiile europene privind transparența unor sisteme de inteligență artificială se aplică din 2 august 2026. În România, mecanismul național de control și sancționare nu este însă finalizat.
Autoritățile desemnate lucrează încă la legislația care va stabili competențele, cooperarea instituțională și procedurile de sancționare. ANCOM precizează că verificările și sancțiunile vor putea fi aplicate după intrarea în vigoare a acestui act normativ.
Cum va fi aplicat Regulamentul AI în România
Regulamentul (UE) 2024/1689 este primul cadru european dedicat dezvoltării, comercializării și utilizării sistemelor de inteligență artificială. Fiind regulament european, normele sale sunt direct aplicabile în statele membre.
România trebuie însă să stabilească organizarea instituțională necesară supravegherii pieței și aplicării sancțiunilor. Autoritățile naționale trebuie să primească atribuții clare pentru fiecare categorie de sisteme AI.
Prin memorandum al Guvernului, ANCOM a fost propusă drept autoritate națională de supraveghere a pieței. Instituția ar urma să fie și punctul național unic de contact pentru aplicarea regulamentului.
Supravegherea nu va reveni însă unei singure instituții. Domeniile reglementate vor rămâne sub responsabilitatea autorităților specializate care au deja competențe în sectoarele respective.
ASF și BNR vor avea atribuții privind anumite sisteme AI cu grad ridicat de risc din serviciile financiare. Competențele vor viza sistemele direct legate de furnizarea acestor servicii.
ANSPDCP va avea responsabilități pentru anumite sisteme AI utilizate în biometrie, aplicarea legii sau controlul frontierelor. Competențele includ și domenii precum migrația, azilul, justiția și procesele democratice.
ANCOM are deja atribuții pentru compatibilitatea electromagnetică și echipamentele radio. Alte domenii pot implica instituții precum ANPC sau Inspecția Muncii.
România nu are încă mecanismul complet pentru sancțiuni
Proiectul legislativ național trebuie să stabilească exact autoritățile de supraveghere și atribuțiile acestora. Documentul va defini și mecanismele prin care instituțiile vor coopera.
O altă componentă privește procedura utilizată atunci când sunt constatate încălcări ale Regulamentului AI. Legea națională trebuie să stabilească regimul concret de sancționare.
ANCOM precizează că autoritățile competente vor putea verifica și sancționa încălcările după intrarea în vigoare a cadrului național. Procesul legislativ este încă în desfășurare.
Această situație nu înseamnă că obligațiile europene aflate deja în vigoare sunt suspendate în România. Companiile și instituțiile vizate trebuie să analizeze cerințele aplicabile propriilor sisteme AI.
Calendarul Regulamentului AI s-a schimbat în 2026
Regulamentul AI nu devine aplicabil integral la aceeași dată. Uniunea Europeană a stabilit termene diferite, în funcție de tipul sistemului și obligațiile prevăzute.
Calendarul a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2026/1744, cunoscut drept Digital Omnibus privind IA. Actul a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 24 iulie 2026.
Pentru sistemele cu grad ridicat de risc enumerate în Anexa III, anumite cerințe se aplică din 2 decembrie 2027. Categoria include sistemele definite prin articolul 6 alineatul (2).
Pentru sistemele cu risc ridicat asociate produselor reglementate prin legislația europeană, termenul este mai îndepărtat. Cerințele respective se aplică din 2 august 2028.
Aceste sisteme sunt cele clasificate conform articolului 6 alineatul (1) și anexei I. Digital Omnibus a modificat astfel calendarul stabilit inițial prin Regulamentul AI.
Unele practici AI sunt interzise din februarie 2025
Interdicțiile privind anumite utilizări considerate cu risc inacceptabil se aplică deja din 2 februarie 2025. Digital Omnibus introduce încă două categorii de practici interzise.
Noile interdicții devin aplicabile din 2 decembrie 2026. Una vizează generarea fără consimțământ a unor materiale sexuale realiste cu persoane fizice identificabile.
A doua categorie privește sistemele folosite pentru generarea sau modificarea materialelor de abuz sexual asupra copiilor. Noile prevederi au fost introduse prin modificarea regulamentului european.
Ce obligații de transparență se aplică din 2 august
Articolul 50 introduce reguli pentru furnizorii și utilizatorii profesionali ai anumitor sisteme de inteligență artificială. O parte dintre aceste obligații se aplică din 2 august 2026.
Sunt vizate inclusiv sistemele care interacționează direct cu persoane fizice. Regulile acoperă și generarea unor materiale sintetice audio, video, imagine sau text.
Prevederi specifice există pentru sistemele care generează sau modifică materiale considerate deepfake. Sunt vizate și anumite texte destinate informării publicului despre probleme de interes public.
Scopul regulilor este ca publicul să poată identifica anumite interacțiuni și materiale realizate folosind inteligența artificială. Obligațiile diferă în funcție de rolul entității și tipul sistemului utilizat.
Există și o perioadă suplimentară pentru anumite sisteme lansate înainte de 2 august 2026. Pentru acestea, obligația furnizorilor privind marcarea conținutului se aplică din 2 decembrie 2026.
Cine este furnizor și cine este implementator
Regulamentul face diferența între furnizorul unui sistem AI și entitatea care îl folosește. Această delimitare stabilește și tipul obligațiilor care trebuie respectate.
Furnizorul poate fi o persoană, companie sau autoritate care dezvoltă ori comandă dezvoltarea unui sistem AI. Sistemul este apoi comercializat sau pus în funcțiune sub numele respectivei entități.
Implementatorul este entitatea care utilizează un sistem AI aflat sub autoritatea sa. Utilizarea strict personală și fără caracter profesional este exclusă din această definiție.
Prin urmare, regulile nu privesc numai companiile care dezvoltă modele sau platforme AI. Instituțiile și firmele care folosesc asemenea sisteme profesional pot avea propriile obligații.
Ce trebuie să urmărească firmele și instituțiile din România
Comisia Europeană a publicat un Cod de bune practici pentru transparența conținutului generat prin inteligență artificială. Documentul are caracter voluntar și oferă recomandări pentru entitățile vizate.
Au fost publicate și orientări privind aplicarea articolului 50. Acestea tratează interacțiunile cu sistemele AI și etichetarea anumitor materiale generate sau manipulate artificial.
Pentru companiile și instituțiile din România, lipsa momentană a cadrului național de sancționare nu elimină obligațiile europene aplicabile. ANCOM recomandă entităților vizate să continue pregătirea pentru conformare.
Calendarul modificat oferă mai mult timp sistemelor AI cu grad ridicat de risc, dar regulile de transparență sunt deja active. Pentru utilizatorii profesionali, etapa actuală presupune identificarea sistemelor folosite și a obligațiilor aferente acestora.
